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贺政规〔2020〕8号政策解读《贺州市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》

2020-09-08 11:35     来源:贺州市人民政府办公室     作者:贺州市人民政府办公室
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为了按国务院和自治区要求尽快规范我市国有土地房屋征收与补偿工作,在征求各城区政府、市直相关部门及社区公众意见的基础上,市人民政府办公室印发了《贺州市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。

一、《暂行办法》起草背景?

2011121日,国务院颁布施行了《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)(以下简称国务院《征收条例》),2011年8月2日,澳门美高梅平台壮族自治区人民政府印发了《澳门美高梅平台贯彻<国有土地上房屋征收与补偿条例>的通知》。但我市至今尚未结合实际出台对应的暂行办法,给我市国有土地上房屋征收与补偿工作带来诸多不便。

二、《暂行办法》出台意义

贯彻落实国务院《征收条例》,切实推动贺州市国有土地上房屋征收与补偿工作,维护被征收人权益和加快公共利益项目的进行,规范和指导我市的征收与补偿工作。

三、《暂行办法》起草依据及参考资料

(一)《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号);

(二)澳门美高梅平台壮族自治区人民政府《澳门美高梅平台贯彻〔国有土地上房屋征收与补偿条例〕的通知》(桂政电〔201136号);

(三)住房和城乡建设部澳门美高梅平台印发《国有土地上房屋征收评估办法》的通知(建房〔201177号)。

四、《暂行办法》主要内容及其说明??

与国务院《征收条例》相比,主要细化和增加的内容是:

(一)明确了征收管理体制(总则部分)

国务院《征收条例》规定了征收主体——征收部门——征收实施单位的三级架构。我市目前是 市政府——城区政府——城区住建局、城区征地拆迁办和街道重点项目征地拆迁指挥部的征收管理架构。

《暂行办法》采用澳门美高梅平台目前普遍实行的征收管理体制: 县(区)政府——县(区)住建局(征地拆迁办)——街道办(重点项目征地拆迁指挥部),顺应了机构改革的潮流。

(二)明确了征收补偿工作相关部门的职责(总则部分)

《暂行办法》拓展了与征收补偿工作相关的各部门工作职责。对征收部门、征收实施单位的职责作了详细的规定。

(三)细化了征收公告发布前各项程序(征收决定部分)

一是对房屋调查登记的具体内容进行了规定;二是对征收补偿方案的内容作出了规定;三是要求房屋实施单位应当拟定社会稳定风险评估报告;四是规定了征收决定应具备的条件;五是规范了征收公告的内容。

(四)增加了征收评估内容(征收补偿程序部分)

《暂行办法》把住建部《国有土地上房屋征收评估办法》的主要内容结合了进来。一是评估机构的选定方面做出了可操作性的规定;二是增加了影响房屋价值的评估因素;三是强调评估机构和评估结果的公开;四是对评估结果的异议的救助方法和期限作了规定。

(五)明确了具体的补偿内容(征收补偿原则部分)

《暂行办法》一是对未经登记的房屋、手续不全的房屋、改变用途的房屋的认定和补偿作出了明确的规定;二是对房屋价值的补偿规定了标准,对临时安置、搬迁补偿、停产停业损失补偿、按时签约腾房奖励都作出补偿和奖励规定;三是产权调换面积规定了最大比例;四是对选择房屋产权调换的安置房源位置、安置房调换方式、选房顺序、税费收取等问题作了规定;五是考虑了困难家庭的住房保障。


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